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百编办〔2019〕9号关于印发深入推进解放思想改革创新扩大开放担当实干推动经济社会高质量发展讨论的实施方案的通知

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 本办各科、各直属事业单位:

《深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动经济社会高质量发展”讨论的实施方案》已经办领导同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻执行。

 

     中共百色市委员会机构编制委员会办公室

               2019422

 

深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、

担当实干,推动经济社会高质量发展”

讨论的实施方案

 

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实习近平总书记对广西工作重要指示批示和题词精神,切实把全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班精神学习讨论引向深入,以充足思想准备和工作准备迎接自治区党委十一届六次全会召开,根据市委统一部署安排,决定在本办开展深入推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动经济社会高质量发展讨论。制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记赋予广西的“三大定位新使命、“五个扎实新要求、“建设壮美广西、共圆复兴梦想重要题词精神,紧密结合深入贯彻落实全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班精神,坚持问题导向与目标导向相统一、解决思想问题与解决实际问题相结合,围绕决战贫困决胜小康和开创新时代百色改革发展新局面,聚焦解决解放思想不够、改革创新不够、扩大开放不够、担当实干不够等突出问题,结合全市“六个年活动要求,深入开展讨论,促进思想大解放,凝聚共识,提出举措,解决难题,推动工作,促进发展,形成丰富的思想成果、制度成果、实践成果,为加快建设壮美广西、共圆复兴梦想作出百色新贡献,为百色经济社会发展提供坚实机构编制保障。

二、参加人员范围和时间安排

在全办机关及二层事业单位中开展,以办领导班子和处级领导干部为重点,覆盖全体党员、干部,5月上旬完成。

三、学习讨论内容

坚持聚焦主题,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习习近平总书记对广西工作重要指示批示和题词精神,以及习近平总书记在中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话精神,深入学习贯彻落实全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班精神,结合开展“六个年”活动,重点围绕以下几个方面问题推进学习讨论。

(一)如何推动思想再解放。面对新形势新要求,破因循守旧思想、立改革创新意识,破封闭狭隘思想、立开放合作意识,破安于现状思想、立开拓奋进意识,破畏首畏尾思想、立敢闯敢干意识,破甘于落后思想、立创先争优意识,破等靠要看思想、立主动作为意识,解放思想谋发展、放开手脚干事业,以思想大解放推动事业大发展。

(二)如何完善百东新区“一区多园”管理体制机制改革。进一步理顺百东新区“一区多园”管理体制,优化工作运行机制,促进百东新区健康有序快速发展,助力“三中心两区一市”建设。

(三)如何实行党政机关机构编制动态管理。持续优化部门职能配置,着力解决部门职能交叉问题。密切关注部门运行情况,及时解决部门提出的重新明确部分职责和职能交叉问题,以及适时调整机关、事业单位内设机构、人员编制等事项,充分发挥编制资源的使用效率,统筹使用各类编制,确保机构正常运行。

(四)如何助推国家重点沿边开放开发试验区建设。抓住建设国家百色重点开发开放试验区的重大历史性机遇,向自治区党委政府申报将中共百色市沿边开放开发试验区党工委、管委会作为中共百色市委、百色市人民政府派出机构,规范开放开发管理机构的机构规格,加快沿边开放开发试验区机构规范运行,不断发挥机构引领事业的快速发展,落实国家战略的实施。

(五)如何强化机构编制服务边境地区管理的政策保障措施。坚持服从和服务于问题导向,积极主动深入边境地区开展机构编制服务调研,征求边境地区领导、干部和群众意见,制定优化服务管理各项政策措施。积极向上级机构编制部门汇报,争取上级给予涉及边境地区机构编制方面的政策支持。指导人防、边防管理机构整合,促进人防、边防机构深度融合。

(六)如何降低乡镇空编率高的问题。探索建立乡编县管、编制周转等管理机制,努力破解乡镇空编率高,尤其是教师、医生空编率高的问题,配合有关部门加大基层吸引人才、留住人才的力度和措施,稳定基层干部队伍。

(七)如何激励和推动干部担当实干。面对干部队伍中存在的不敢担当、不愿担当、不会担当的突出问题,结合领导班子建设提升年活动,如何引导激励广大干部大力践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念,切实树立起担当精神,在增强广大干部担当实干的高度自觉、练就善于担当实干的真本领、强化激励担当实干的鲜明导向、建立推动担当实干的科学机制、营造乐于担当实干的良好氛围上取得新突破。

四、方法步骤

要结合单位实际制定方案,把讨论活动作为一次重要的思想教育、学习交流活动,着重在学、思、践、悟结合上下功夫,扎实抓好学习讨论动员部署和组织实施工作,确保学习讨论活动取得实效。

(一)认真学习,思考领悟。要通过支部学习等方式,组织党员、干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记对广西工作重要指示批示和重要题词精神,深刻领会其丰富内涵、精神实质、核心要义和实践要求;深入学习贯彻全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班精神,精准把握自治区党委对全区工作的系统谋划部署。要结合实际认真思考、深入领悟,统一思想、认清形势,理清思路、明确方向,进一步增强发展意识、机遇意识、忧患意识,提振精气神,凝心聚力投入改革发展新征程,推动形成丰富的思想成果。

(二)深入研讨,查摆问题。要围绕主题,及时组织开展专题研讨,把握标准要求精心准备。参加专题研讨的领导干部要结合本单位的工作认真准备,谈体会、谈问题、找原因、提对策,进一步明确努力方向和工作着力点。要针对存在的问题,制定务实管用的举措,明确目标任务、落实责任和完成时限。

(三)立行立改,务求实效。要边学边改、以改促学,利用“克难攻坚项目”载体,破解工作难题,抓好各项工作落实,推动问题解决、政策落实、项目落地。属于本单位职责范围内的,能办的立即办;需要与其他部门沟通协商的,主动沟通达成一致办;需要市领导出面协调的,提出方案报领导协调拍板办;重大问题在提出需要解决问题、完善方案的基础上,报市委、市政府决策。要结合正在开展的"六个年"活动,统筹抓好机构编制各项工作,真正把讨论成果体现在全年经济社会发展优异成绩上,体现在推动全市经济社会高质量发展的生动实践上。

(四)研提举措,形成报告。就学习研讨、问题整改和贯彻落实情况形成专题报告。专题报告要聚焦“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”的主题,重在谈问题、找差距、剖根源、提对策、抓落实,既注重解决本单位存在的突出问题,又要从全市层面提出对策建议,供市委、市政府决策参考。要形成专题报告,于201955日前报市委。

五、组织保障

(一)加强组织领导。各单位要高度重视,按照市委部署,结合实际,制定方案,认真组织实施。班子主要领导要亲自抓,精心组织实施。市委编办成立工作组,组长由市委编办主任张青松同志担任,副组长由市委编办副主任黄贤明同志担任,成员由各科及二层事业单位选派人员组成,负责组织、指导和协调推进讨论活动。

(二)坚持领导带头。单位领导干部要率先垂范,带头把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,带头深入查摆和反思问题,带头调查研究、解放思想和提出改进提高举措,扎实推动工作落实,一级带一级,用实际行动引领讨论活动深入开展,充分发挥好关键少数的关键作用。

(三)营造浓厚氛围。充分发挥融媒体作用,利用互联网、微信、板报、本办网站等各类载体和宣传阵地,采取灵活多样形式,深入宣传本单位的新思路新举措新成效,形成网上网下舆论合力,营造解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的浓厚氛围。

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