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百编办〔2020〕10号关于印发《市委编办(市绩效办)2020年领导班子建设巩固提升年活动实施方案》的通知

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 本办及市委机构编制和绩效评估中心各科,市事业单位登记中心:

现将《市委编办(市绩效办)2020年领导班子建设巩固提升年活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                 中共百色市委员会机构编制委员会办公室

中共百色市委员会机构编制和绩效评估中心2020511

市委编办(市绩效办)、市委机构编制和绩效评估中心2020年领导班子建设巩固提升年

活动实施方案

 

为贯彻落实党中央、自治区党委和市委关于领导班子建设的新要求,全面落实《20192023年全国党政领导班子建设规划纲要,继续深化和巩固市委编办(市绩效办)20172019年领导班子建设年成果,进一步提高领导班子制度执行力和治理能力,经研究,决定开展市委编办(市绩效办)、市委机构编制和绩效评估中心2020年领导班子建设巩固提升年活动。为确保活动取得实效,制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入贯彻落实习近平总书记视察广西时提出的“五个扎实”工作要求,认真学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》,坚持以党的政治建设为统领,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,紧紧围绕市委“一件头等大事、两个统筹、三大战役”工作思路,重点聚焦“决战决胜”以及“市委决策部署到哪里,机构编制和绩效管理保障服务就跟进到哪里”主题主线,健全和落实科学精准的选贤任能制度,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍,推动领导班子和干部职工理想信念更加坚定,为民服务、担当尽责意识持续强化,领导能力、专业素养全面提升,班子结构不断优化,遵规守纪、廉洁从政自觉性进一步增强,为全市机构编制和绩效管理事业持续发展,打赢“三大战役”,实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强组织保证。

二、目标任务

(一)在自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上有新提升。持续加强政治忠诚教育,严肃党的政治纪律和政治规矩。全面推行党支部“第一议题”制度,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分运用红色教育联盟平台常态化开展革命传统教育,增强各级领导干部理想信念和党性修养。严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,健全完善领导班子议事决策规则、重大事项请示报告和领导干部个人有关事项报告等机制,实行领导班子成员权力清单、责任清单,推动班子规范、高效运行。把好政治关口,贯彻落实《百色市领导干部政治素质考察暂行办法》,探索建立干部政治素质档案。

(二)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上有新提升。建立和落实不忘初心、牢记使命的长效机制。巩固拓展主题教育成果,建设“不忘初心、牢记使命”学习园地,打造初心使命长效教育阵地。健全完善“学文秀、促担当”、换位沉底、现场联改、网格化遍访包联、谈心谈话等制度。深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,重点运用市委编办(市绩效办)、市委机构编制和绩效评估中心理论学习中心组强化班子成员专题学习研讨,同时抓好优秀年轻干部等重点人员的全覆盖轮训。加强意识形态工作的领导,坚持理论联系实际的马克思主义学风,把打赢“三大战役”作为领导干部学习贯彻新思想的实践课堂,推动习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署落地生根。

(三)在优化干部配备、增强整体功能上有新提升。注重优化科级干部结构,注重选拔任用一批勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀年轻干部。配合党委及组织部门做好全市提前谋划2021年市县乡领导班子换届有关工作

(四)在全面强化领导水平和专业素养上有新提升。注重实践锻炼,聚焦市委战略部署,持之以恒大兴学习之风、大兴解放思想之风、大兴调查研究之风、大兴求真务实之风,以“决战决胜”以及“市委决策部署到哪里,机构编制和绩效管理保障服务就跟进到哪里”为主题主线,引导领导班子对标决战脱贫攻坚短板、决胜全面小康各项指标要求,运用行动学习梳理问题,提出重点项目,报市委领导审定。实行公开承诺和专项考评制度,建立领导干部履职项目清单、“红黑”榜通报等制度,推动责任落实到位,以项目成效衡量工作成效,在解决突出矛盾、破解发展难题中提高领导能力和水平,实现领导班子建设与中心工作深度融合。注重培养领导干部专业能力、专业精神,重点加强对领导干部“一带一路”建设、营商环境、精准脱贫、乡村振兴、产业开发、园区建设等方面的专业化培训,改善领导干部的知识结构。聚焦新冠肺炎疫情防控工作中暴露出的机构、职能不适应新时代发展需要、干部工作积极性调动、治理能力不足等问题,推动领导班子全面增强“八种本领”,提高机构编制管理水平和干部治理能力。

(五)在加强管理监督、激励担当作为上有新提升。强化领导干部的政治监督,认真执行巡察制度,抓好巡察反馈问题整改工作,坚决贯彻落实市委研究制定的“一把手”的监督管理办法。强化干部日常管理监督,完善经常性管理监督机制,把监督管理情况记入干部政治素质档案。从严抓好干部个人有关事项报告的核查和如实填报,完善个人有关事项报告“双签字”承诺机制。建立经济责任审计长效机制,强化审计结果运用。打造激励干部担当作为“升级版”。完善和落实绩效管理激励担当作为的具体措施,继续研究实行年度浮动绩效奖励、特殊贡献奖、特殊绩效奖励,激发广大干部干事创业的活力动力。深化拓展激励手段,统筹政治激励、组织激励、工作激励、精神激励等“多元激励”,做好奖励、表彰。完善激励机制,鼓励脱贫攻坚一线、安全维稳一线等重大工作和疫情防控等突发事件应对工作中选树宣传、提拔重用“黄文秀式好干部”。注重反面警示,坚决调整“昏慵懒散拖”干部。抓好政策落实,开展政策实施情况“回头看”,关心关爱干部。推进容错纠错办法落地,为干部澄清正名,保护干部干事创业的积极性。

(六)在持之以恒改进作风、严肃纪律上有新提升。坚持领导班子定期研究民生问题,建立为民办实事承诺制、“限时办结制”和“首问负责制”长效机制。以抓落实为重点,着力解决人民群众反映的热点难点问题。继续开展“好家庭好家教好家风”系列宣传教育活动,推行廉政承诺制,领导班子公开作出廉政承诺,主动接受群众监督。深化党风廉政建设警示教育活动,充分发挥好勤廉榜样人物引领示范作用。

三、实施对象

市委编办(市绩效办)、市委机构编制和绩效评估中心领导班子。市事业单位登记中心处级领导。各科结合实际做好贯彻实施。

四、实施步骤

(一)动员部署(20205月上旬)

召开动员会完成动员部署,并将活动实施方案和动员会召开情况报市专责组备案。

(二)全面推进(20205月上旬至12月)

1明确重点项目选题。58日前,围绕“决战决胜”指标提出计划推进“深入推进经济发达镇行政管理体制改革,加快实现城乡统筹发展乡村振兴”“充分发挥绩效考评指挥棒作用,撬动决战决胜脱贫攻坚”“回应热点解难题,畅通民意促发展”等3个重点项目,报市委组织部领导确定1个。

2制定项目推进清单。项目确定后10个工作日内,要围绕项目开展“四个大兴”活动,运用行动学习研讨项目推进需要破解的难题,提出具体的工作措施等,制定项目推进清单,逐项分解任务、倒排工期、责任到人、精准施策。将实施方案(清单)等材料报专责组备案。

3面向社会公开承诺。将项目推进清单在单位醒目位置予以公开,广泛接受社会各界监督。

4全面推进项目实施。根据项目清单,按照时间节点逐项实施,全力推进。

(三)评估与核验(20207月至20211月)。

1.中期评估。9月底前,市委组织部对决胜小康项目(即脱贫攻坚指标以外)一线开展中期评估。领导班子建设巩固提升年活动领导小组要对选定的项目进行中期评估,分析存在的问题困难,研究下一步推进的具体措施。

2.终期评估与核验。20211月底前,市委组织部对围绕决胜小康指标(即脱贫攻坚指标以外)实施的项目开展终期评估、现场核验。领导班子建设巩固提升年活动领导小组要对选定的项目进行终期评估,准备好台账资料,迎接现场核验。

2020决战决胜项目成效考评继续采用20191+N”克难攻坚项目考评办法,分为现场核验、现场评分两个部分。

五、工作要求

(一)注重务实创新。坚持从实际出发,创新活动的组织方式、实践载体,力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕中心服务大局提升领导班子建设,做到“不偏”,增强活动的针对性和实效性,确保巩固提升年深入推进。

(二)加强督促检查。市委将研究制定活动考评办法,将其纳入年终绩效考评和班子主要领导年度考核重要内容。对活动组织开展不力、工作推进缓慢的给予通报批评,对有关责任领导进行约谈。

(三)营造良好氛围。要充分运用报刊、门户网站等传统媒体和网络、微信等新兴媒体,大力宣传开展活动的目的意义和目标要求。要利用活动简报的形式,大力宣传活动中的好做法、好经验,树立推广典型,加强示范引导,把活动不断引向深入。

(四)统筹协调推进。加强科学统筹,领导班子建设巩固提升年与聚焦高素质专业化干部队伍建设、精准脱贫、乡村振兴、推进重点领域关键环节改革、提升绩效管理水平等各项中心工作结合起来,做到活动与中心工作“两不误、两促进”,真正以活动来促进中心工作,用中心工作的实际成果来衡量和检验领导班子巩固提升年的成效。

附件:1.市委编办(市绩效办)、市委机构编制和绩效评

估中心领导班子建设巩固提升年活动工作领导小组

成员

2.市委编办(市绩效办)、市委机构编制和绩效评

估中心领导班子建设巩固提升年活动“六个建设”责

任清单

      3.市委编办(市绩效办)、市委机构编制和绩效评估

中心领导班子建设巩固提升年活动工作时间表


附件1

 

市委编办(市绩效办)、市委机构编制和绩效评估中心领导班子建设巩固提升年

活动领导小组成员

 

    为做好领导班子建设提升年工作,成立市委编办(市绩效办)、市委机构编制和绩效评估中心领导班子建设巩固提升年活动领导小组。成员名单如下:

  长:兰田宁  市委组织部副部长、市委编办(市绩效办)

主任

副组长:梁    市委机构编制和绩效评估中心主任

罗凤远  市委编办副主任

农世莉  市绩效办专职副主任

罗东进  市绩效办专职副主任

黄贤明  市委编办副主任

莫丁汀  市委机构编制和绩效评估中心副主任     

杨绍才  市委机构编制和绩效评估中心副主任  

韦庭先  市委机构编制和绩效评估中心副主任

张释井  市事业单位登记中心主任

  员:梁俊勇  市委编办(市绩效办)综合科科长

荣寒秋  市委编办(市绩效办)机关科科长

   市委编办(市绩效办)事业科科长

陆思合  市委编办(市绩效办)第一绩效考评科科长

彭刚立  市委机构编制和绩效评估中心秘书科、县直

绩效评估科科长

         覃志龙  市委机构编制和绩效评估中心机关机构编制

评估科、事业机构编制评估科科长

         陈晓艳  市委编办(市绩效办)第二绩效考评科(社

会评价科)副科长

领导小组下设办公室,黄贤明、韦庭先同志兼任办公室主任,成员由梁俊勇、彭刚立、覃志龙、莫春妮、邱海峰、吕玫、李良、黄玉霜等同志组成。

办公室主要职责:贯彻落实领导小组的工作部署和要求,抓好各项工作任务的督促和落实;研究处理日常工作中存在的问题,提出指导性意见和建议,起草相关文件和报告;推进和组织建设学习活动,提出开展活动的意见和建议,明确职责,落实任务;强化督促检查,开展年度评估考核,承办领导小组交办的其他事项等。

 


附件2

市委编办(市绩效办)、市委机构编制和绩效评估中心

领导班子建设巩固提升年活动“六个建设”责任清单

项目

指标内容

责任科室

(一)在自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上有新提升。

1)全面推行党支部“第一议题”制度;(2)充分运用红色教育联盟平台常态化开展革命传统教育,增强领导干部理想信念和党性修养;(3)健全完善处级领导班子议事决策规则、重大事项请示报告和领导干部个人有关事项报告等机制,实行领导班子成员权力清单、责任清单,推动领导班子规范、高效运行;(4)贯彻落实市委出台的《百色市领导干部政治素质考察暂行办法》,探索建立干部政治素质档案。

办、中心领导班子

领导小组办公室

综合科、秘书科

(二)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上有新提升。

1)建立和落实不忘初心、牢记使命的长效机制;(2)巩固拓展主题教育成果,建设“不忘初心、牢记使命”主题教育学习园地,打造初心使命长效教育阵地;(3)健全完善“学文秀、促担当”、换位沉底、谈心谈话等制度;(4)深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,办好处级领导专题研讨班,抓好重点人员的全覆盖轮训。把打赢“三大战役”作为学习贯彻新思想的实践课堂,推动落地生根。

办、中心领导班子

领导小组办公室

综合科、秘书科

(三)在优化干部配备、增强整体功能上有新提升。

(1)注重优化本单位科级干部结构,注重选拔任用一批勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀年轻干部。

(2)配合做好全市提前谋划2021年市县乡领导班子换届有关工作。

 

办、中心领导班子

领导小组办公室

综合科、秘书科

(四)在全面强化领导水平和专业素养上有新提升。

1)以“决战决胜”为主题主线,引导领导班子对标决战脱贫攻坚短板、决胜全面小康各项指标要求,运用行动学习方法梳理问题,提出重点项目,报市委领导审定。(2)实行公开承诺和专项考评制,建立领导干部履职项目清单、“红黑”榜通报等制度,推动责任落实到位,以项目成效衡量工作成效。(3)注重培养领导干部专业能力、专业精神,重点加强对领导干部“一带一路”建设、县域发展、营商环境、金融创新、精准脱贫、乡村振兴、产业开发、园区建设等方面的专业化培训,改善领导干部的知识结构。聚焦新冠肺炎疫情防控工作中暴露出的干部治理能力不足等问题,推动领导班子和领导干部全面增强“八种本领”,提高治理能力。

办、中心领导班子

领导小组办公室

综合科、秘书科

(五)在加强管理监督、激励担当作为上有新提升。

1)强化领导干部的政治监督,认真执行巡察制度,抓好巡察反馈问题整改工作,研究制定“一把手”的监督管理办法,严格领导干部日常监督。(2)强化干部日常管理监督,完善经常性管理监督机制,把监督管理情况记入干部政治素质档案。从严抓好干部个人有关事项报告的核查和如实填报,完善个人有关事项报告“双签字”承诺机制。建立经济责任审计长效机制,强化审计结果运用。(3)打造激励干部担当作为“升级版”,制定激励干部担当作为考核办法。持续加大正向激励力度,坚持“谁创新争优谁就多加分”原则,增加创新争优分值权重,充分调动各县(市、区)、市直各部门的主观能动性。鼓励勇于对标全国、全区先进,积极争取上级部门各项工作支持。(4)完善和落实绩效管理激励担当作为的具体措施,继续研究实行年度浮动绩效奖励、特殊贡献奖、特殊绩效奖励,激发广大干部干事创业的活力动力。(5)健全完善及时激励机制,持续在脱贫攻坚一线、项目建设一线、招商引资一线、安全维稳一线等重大工作和疫情防控等突发事件应对工作中选树宣传、提拔重用“黄文秀式好干部”。注重反面警示,坚决调整“昏慵懒散拖”干部。突出抓好政策落实,开展政策实施情况“回头看”,关心关爱干部。(6)推进容错纠错办法落地,探索建立为干部澄清正名机制,保护干部干事创业的积极性。

办、中心领导班子

领导小组办公室

综合科、秘书科

(六)在持之以恒改进作风、严肃纪律上有新提升。

1)坚持领导班子定期研究民生问题,建立为民办实事承诺制、“限时办结制”和“首问负责制”长效机制。以抓落实为重点,着力解决人民群众反映的热点难点问题。(2)继续开展“好家庭好家教好家风”系列宣传教育活动,推行廉政承诺制,领导班子公开作出廉政承诺,主动接受群众监督。深化党风廉政建设警示教育活动,充分发挥好勤廉榜样人物引领示范作用。

办、中心领导班子

领导小组办公室

综合科、秘书科

 

附件3

市委编办(市绩效办)、市委机构编制和绩效评估中心

领导班子建设巩固提升年活动工作时间表

时间安排

工作任务

责任科室

完成时限

备注

4

完成领导班子建设巩固提升年活动实施方案的起草讨论修改

领导小组办公室

428日前

 

召开本单位动员部署会

综合科、秘书科

430日前

 

围绕“决战决胜”指标提出计划开展的3个重点项目,报市委分管领导确定1个。

领导小组办公室

58日前

 

围绕项目开展“四个大兴”活动,运用行动学习法研讨项目推进需要破解的难题,提出具体的思路措施、时间安排等,制定项目计划并着力推进项目实施。将实施计划(方案)等材料报专责组备案。

领导小组办公室

各项目确定后

10个工作日内

 

7

市委组织部牵头深入决战脱贫攻坚项目一线开展中期评估,召开全市推进会议。在此两个时间节点前,本办要先对选定的三个项目进行中期评估,分析存在的问题困难,研究下一步推进的具体措施。

领导小组办公室

7月底前

 

9

市委组织部牵头对决战脱贫攻坚项目开展终期评估、现场核验。

领导小组办公室

9月底前

 

市委组织部牵头深入决胜小康项目(即脱贫攻坚指标以外)一线开展中期评估,召开全市推进会议。

领导小组办公室

9月底前

 

2021

1

市委组织部牵头深入对围绕决胜小康指标(即脱贫攻坚指标以外)实施的项目开展终期评估、现场核验。在此时间节点前,本办要先对选定的三个项目进行终期评估,准备好台账资料,迎接现场核验。

领导小组办公室

20211月底前

 


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