中国共产党百色市委员会机构编制委员会办公室·政务  gxbaisebwb.gov.cn ·设为首页  ·网上信访  ·站内搜索  ·在线交流
百色市 | 右江区 | 田阳 | 田东 | 平果 | 德保 | 靖西 | 那坡 | 凌云 | 乐业 | 田林 | 隆林 | 西林
当前位置: 首页 >> 政务公开 >> 百编办〔2020〕17号市委编办关于印发2020年度百色市事业单位报告制度改革试......
 

百编办〔2020〕17号市委编办关于印发2020年度百色市事业单位报告制度改革试点工作方案的通知

www.gxbaisebwb.gov.cn 2020-06-19  已有 383 人次浏览  

 各县(市、区)党委编办,市卫健委、市广播电视台、市农机中心

为贯彻《自治区党委编办关于印发2020年度广西事业单位年度报告制度改革试点工作方案的通知》(桂编办发2020〕57号)精神,现将《2020年度百色市事业单位年度报告制度改革试点工作方案》印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

            中共百色市委员会机构编制委员会办公室

                      2020年6月10日

2020年度百色市事业单位

年度报告制度改革试点工作方案

 

为贯彻落实《自治区党委编办关于关于印发2020年度广西事业单位年度报告制度改革试点工作方案的通知》(桂编办发2020〕57号)精神,扎实推进我市事业单位年度报告制度改革试点工作,制定本工作方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻中央和自治区决策部署,以改革创新为动力,以深化事业单位年度报告制度改革试点工作为抓手,着力完善年度报告指标体系,建立事业单位公益职能履行情况考核评估大数据管理平台,推进事业单位信用体系建设,进一步强化对事业单位法人的事中事后监管,推进事业单位机构编制科学化管理,推动公益事业健康有序发展。

二、 工作目标

继续按照“清单+项目”思路推进年度报告改革,通过完善事业单位年度报告指标体系,使年度报告书真正成为事业单位的体检表、登记管理机关的考核表、社会公众的知情表。继续采取机构编制部门、试点事业单位相互合作方式,建立集成化事业单位公益只能履行情况考核评估大数据管理平台,推进年度报告制度改革成果向实践应用方向转化。到2020年底,形成适应新形势新任务、推动公益事业高质量发展的事业单位年度报告制度。

三、时间要求及试点范围

根据自治区党委编办的工作部署,我市定2020610月以扩大试点的方式全市12个县(市、区)及市本级部分行业的事业单位对年度报告制度进行改革探索新增试点单位的主要任务是推行现有的年度报告制度改革成果,系统研究总结公益职能共性指标和行业性差异化个性指标,形成事业单位年度报告制度性成果。

经研究,确定市本级的新增改革试点单位为百色市农业机械化服务中心、百色市广播电视台、百色市妇幼保健院;各县(市、区)编办参照市本级从公益事业发展势头较好、干部干事创业能力强的单位选取确定试点单位(不少于3个),在选择方向上,重点突出与民生密切相关的教育、科级、文化、卫生以及有可能涉及事业单位改革的行业,于6月15日前向市登记管理中心报送试点单位名单。

工作方法和步骤

(一)完善和优化事业单位报告指标体系。县(市、区)直试点的单位要在2019年事业单位年度报告改革试点基础上,继续完善和优化报告指标体系,逐步形成以职能为基础、客观准确反映公益服务总量、质量和效率且相对稳定的指标架构,最终实现年度报告数据化方式填写。

1.完善和优化事业单位公益职能清单。根据法律法规规章、自治区和设区市党委政府出台的规范性文件及机构编制文件,按照职能相同或相似进行归类合并的方法划分出19项公益职能。

职能清单的完善和优化重点把握3个方面:一是全面。职能清单必须全面反映依法规定的所有职能,不能出现职能缺失等问题;同时,不属于依法规定的职能不得纳入职能清单,以免出现职能错位问题。上级交办且不属于单位职能的工作内容应列入“公益服务专项”。二是独立。职能清单各条目所划定的公益服务内容之间不得出现重复、交叉等问题。三是简明。职能清单应当用“老百姓”看得懂的语言表述,尽可能避免使用专业化术语。

2.完善和优化事业单位公益职能项目。以公益职能清单为基础,对每项公益职能中相同或相似业务进行归类合并,划分出1-9个公益项目。

公益职能项目的完善和优化重点把握2个方面:一是合理。公益项目必须是职能清单合理分解,既要保证项目能全面反映具体职能清单的全部内容,又要保证每个项目完成情况有足够的公益数据支撑。二是独立。各项目所划定的工作内容之间要保持相对独立性。

3.完善和优化公益数据。以公益项目为基础,以“量化为主,定性为辅”为原则,尽可能将公益项目所包含的公益服务质量和总量以量化数据的形式精细化反映出来。

公益数据的完善和优化重点把握4个方面:一是有效。公益数据不是履行公益职能中的所有数据,而是其中能够反映公益总量质量的关键性数据。二是个性。公益数据应当反映行业、行政层级等公益特点,避免“千表一面”。三是便捷。公益数据来源于公益职能履行记录,易于获取和核对。四是量化。公益数据尽可能以量化数据形式填报。

报审程序。试点单位对列出的职能清单必须严格按照“两报两审”的程序进行报审。

1.“一报”。试点单位列出的职能清单经举办单位审查盖章后报送市事业单位登记管理局审查。(7月10日前完成)

2.“一审”。市事业单位登记管理局对上报的事业单位职能清单进行初审,提出完善意见报市委编办审定同意后反馈举办单位。(8月10日前完成)

3.“二报”。举办单位指导事业单位结合“一审”意见,进一步调整完善相关内容,上报补充意见。(8月30日前完成)

4.“二审”。市事业单位登记管理局对再次上报的职能清单进行审查,报市委编办审定后形成事业单位职能清单。(910日前完成

(三)填报事业单位年度报告书。试点单位原则上要以自治区事业事业登记管局试制的《事业单位年度报告书》为模板,以2019年履行公益职能情况为内容,对照相关填表说明填写2019年事业单位年度报告书来实施年度报告制度试点并上报市事业单位登记管理局。(10月10日前完成)

(四)试点工作完成时限。各县(市、区)事业单位年度报告制度改革试点工作的完成时间要与市本级同步结束。

(五)报送总结。各县(市、区)、市直各试点单位要对改革试点工作进行总结,对比改革试点前后情况,结合社会公益事业的特点和规律,提出改革试点存在的问题、不足和深化改革试点的意见、建议,报送市事业单位登记管理局。未尽事宜,请与百色市事业单位登记管理局联系。联系电话:2825138;联系人:韦燕玲、黄丽萍。10月20日前完成)   

五、工作要求

(一)加强领导,明确责任。事业单位年度报告制度改革试点工作是机构编制法制化进程的重要组成部分,各县(市、区)党委编办、市改革试点单位及举办单位一定要提高思想认识,加强对改革试点工作的组织领导,要明确一名分管领导负总责,落实专人具体负责,按工作步骤和时间节点开展工作,确保改革试点工作有序推进并确保取得成效。

(二)严格程序,层层把关。职能清单是试点工作的基础,试点单位要按要求认定职能,并严格按照“两报两审”程序进行清单确认。年度报告书要认真对照填写说明如实填写、上报。举办单位要按要求严格把关审查。

(三)加强督导,确保实效。各县(市、区)党委编办要加强对试点工作的督促指导,及时掌握试点工作方向和进度,及时帮助试点单位解决改革试点存在的难题和问题,市事业单位登记管理中心具体负责改革试点工作的日常检查指导,要加强与各县(市、区)、市改革试点单位的沟通联系,及时掌握试点进度,指导相关工作开展。市委编办成立检查指导组在试点期间对县(市、区)改革试点工作进行检查指导,确保改革试点工作顺利有效推进。

(四)提炼经验,运用成果。事业单位年度报告改革试点是新形势下推动公益事业单位高质量发展的探索性创新性工作,在改革试点工作推进过程中,要在去年取得阶段性成效的基础上大胆探索,开拓创新,有条件的县区要将改革试点工作纳入绩效考评,充分发挥绩效考评在改革试点工作中的“指挥棒”作用。

 

附件:1.事业单位公益职能清单

          2.事业单位年度报告书(公益一类)

          3.事业单位年度报告书(公益二类)

 4.举办单位分管领导、责任科室负责人及试点单位主要负责人、经办人名单

上一篇: 百编办〔2020〕14号关于陆思合等同志晋升职级的通知
下一篇:百编办〔2020〕39号关于荣寒秋同志任免职的通知
 | 公示公告 |  工作动态 |  机构编制管理 |  事业单位法人登记管理 |  办事指南 |  友情链接 |  在线留言 |  返回首页 | 
版权所有:百色市机构编制委员会办公室
联系电话:0776-2824136;0776-2872890 传真:0776-2821123
联系地址:百色市中山二路23号中国银行13楼
邮编:533000 备案号:桂ICP备13005297号 百公网安备:45260102000143
你IP为27.221.27.91 [管理入口]   技术支持:建站中国 一圈旅游网 百色门户网
本网站使用 IE7+、Firefox 4.0+、Chrome、Opera 以及 Safari 5.1.1+ 分辨率 1024x780 获得最佳体验

广西网警虚拟岗亭 广西网警ICP备案

桂公网安备 45100202000196号